省计委长规处

要点:

一、“十五”规划的重要意义

二、我省“十五”规划工作已取得阶段性成果

三、2000年“十五”规划编制工作的任务

　

　

一、“十五”规划的重要意义

第十个五年计划时期是跨世纪发展的重要时期，“十五”规划是落实国民经济和社会发展第三步战略部署的第一个中长期规划。编制“十五”规划，关系我省21世纪初改革开放和现代化建设的全局，具有非常重要的意义。

第一，在社会主义市场经济条件下，政府指导工作的一个重要手段就是规划，通过规划引导和促进经济、社会发展。规划工作对政府未来的工作起着重要的作用。

第二，任何一级政府对本地区经济和社会发展都必须有一个长远的考虑，有一个长远的目标和发展战略。这些目标、战略都集中体现在规划中。“十五”规划就是要确定21世纪初经济和社会发展的目标、思路、方向、重点和重大政策和重大项目。因此，编制规划是各级政府都要认真抓好的一件大事。

第三，今年一季度中央将就“十五”规划提出《建议》，省委也将提出编制“十五”规划的相应意见，各市地党委也要作出相应决定。2001年初各级人代会还将审议通过各级“十五”规划。我们必须把制定出一个高质量的“十五”规划，作为今年各级党委、政府的重点工作，抓紧组织力量，及时作出部署。否则，将无法向党和人民交代。

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二、我省“十五”规划工作已取得阶段性成果

（一）组织完成了“十五”重大问题研究

1998年11月上旬省计委提出了开展“十五”计划研究编制工作的意见，确定了20多个关系“十五”发展的重大研究课题。组织委内有关处室单位和省发展研究中心、省社科院进行研究。到1999年4月份，完成了50多万字的研究课题，为编制“十五”规划和重点专项规划打下了基础。

（二）组织召开了安徽省“十五”计划专家研讨会

为了从更高的层次和更广的视野去理解和把握“十五”期间的国内外环境，使我省研究编制的“十五”计划更具战略性、宏观性和指导性，今年二季度，省计委举办了《安徽省“十五”计划专家研讨会》。共邀请10多位国内知名专家学者和国家计委司局级以上领导来我省参加《安徽省“十五”计划专家研讨会》。会议开得很成功，达到了预期目的。

（三）组织起草完成《安徽省“十五”计划和到2015年发展规划基本思路》（讨论稿）。

在对“十五”重大问题进行广泛研究的基础上，从6月份起，省计委集中必要力量开始起草《安徽省“十五”计划和到2015年发展规划基本思路》。到11月份，经10易其稿，反复修改，于11月底形成“十五”思路讨论稿，于12月上旬作为省计划会讨论文件，征求了各地市计委和有关部门的意见。

在起草思路过程中，我们采取了开门做计划的方法，注意了研究工作的公开性、民主性和科学性。

(四)确定并着手“十五”重点专项规划研究编制工作

省计委确定并落实了12个“十五”重点专项规划的任务，并且已着手进行调查研究。

(五)全省“十五”行业规划和地方规划工作已全面启动

一是组织省直有关部门参加了国家计委召开的“十五”规划工作电视电话会议；二是组织召开了省直有关部门会议，部署开展“十五”规划重要问题和基本思路的研究工作；三是向各地市计委及省直部门印发了《关于开展“十五”计划和15年规划思路研究工作的通知》；四是研究制订了《安徽省关于“十五”规划编制方法和程序若干意见》，省政府办公厅已下文转发了这个《意见》。到1999年底，各市地、省直有关部门的“十五”规划工作都取得了阶段性成果。

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三、2000年“十五”规划编制工作的任务

今年，“十五”规划编制工作任务艰巨而繁重：一是省计委要修改完善“十五”发展思路，形成汇报稿，向省委、省政府提出制订我省“十五”规划的建议。二是依据省委、省政府关于制定“十五”计划及到2015年规划的指示精神和省情，经过几上几下广泛征求各方面意见、反复修改，在2000年三季度前完成“十五”规划纲要草案，报送省委、省政府讨论，并在2001年初提请省人民代表大会审议通过。三是要会同有关部门和有关市（地）人民政府，完成12个重点专项规划的编制工作，于2001年一季度将重点规划草案上报省委、省政府审定。 

省委、省政府要求，各级政府一定要高度重视“十五”规划编制工作，主要领导要亲自部署，分管领导要亲自抓，保证必要的条件，精心组织，把“十五”发展蓝图绘制好。
二ＯＯＯ年一月十二日