进入２１世纪，面对企业重组并购风起云涌、技术进步日新月异以及加入ＷＴＯ后市场竞争更趋激烈的新形势，安徽汽车工业面临着“保生存、求发展”的抉择。根据国家《汽车工业产业政策》，按照《安徽省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，特制定《安徽省“十五”汽车工业发展规划》（以下简称《规划》），以明确安徽汽车工业发展的战略定位、方向和重点，通过《规划》的实施，优化结构，提高竞争能力，力争使汽车工业早日成为安徽的支柱产业。

一、安徽汽车工业现状及问题

（一）现状

我省汽车工业经过２０多年的发展，取得了长足的进步，特别是“九五”期间，通过加大技术进步力度、深化国有企业改革，市场竞争力日趋增强，初步形成了以轿车和商用车为主导，改装车和重点零部件为两翼的生产格局。至２０００年底，我省汽车工业生产企业共有２００余家，其中整车企业５家，现有整车生产能力２０万辆，改装车６万辆，摩托车２０万辆，零部件年产值３０亿元，拥有固定资产原值６０亿元，职工５．３６万人，其中工程技术人员０．７５万人。２０００年，实现工业总产值（现价）１０６亿元，销售收入１０４亿元，利税９．３２亿元，其中利润５．４５亿元，分别比上年增长１４．５６％、１６．６％、４６．３１％、１０８．０％；全年生产整车 １０．９万辆，改装车 ３．２万辆，摩托车７．１２万辆，零部件实现产值２６．６５亿元，分别同比增长２ ０．１％、８６．３％、-６．８％、３．４１％。“目前，我省整车总量居全国第８位（见表１），汽车工业已初步呈现支柱产业雏形，对全省经济发展正发挥着日益增大的带动作用。

我省汽车产量及其在全国的地位
表１ 单位：万辆

项 目 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年
我省汽车产量 3.4 3.59 6.93 9.08 10.9
占全国产量比重% 2.31 2.27 4.26 4.96 5.12
我省在全国排名 11 12 10 7 8


（二）主要企业竞争力分析

我省汽车产品中经济型轿车、客车及底盘、轻型载货车、微型车、部分改装车和零部件已形成了一定的特色和优势，主要企业有较强的竞争力。

１、整车行业

（１）奇瑞汽车公司

主导产品为经济型轿车，现生产能力为年产６万辆轿车和３０万台发动机。２００１年产品正式投放市场以来，产销两旺，１—６月份，已累计销售轿车１．１万辆，实现销售收入１０亿元，成为国内轿车市场上的一匹“黑马”。

奇瑞轿车是国家批准的１１个轿车目录产品中，唯一拥有自主知识产权的经济型轿车，性能价格比优势突出，竞争力强。

充分发挥生产能力，加强市场营销、产品研发能力等，应是企业今后发展着重解决的问题。

（２）江淮汽车集团

主导产品为中轻型客车底盘和ＪＡＣ轻型载货车，现具有年产６万辆汽车的生产能力。２０００年江汽集团产销汽车４．８５万辆，实现销售收入２６．７７亿元，利税２．１３亿元。以产销量计，在全国汽车行业排名第１１位，轻型车行业第５位。

以ＨＦＣ６７００为代表的客车底盘技术水平国内领先，产品系列齐全，销量居同行业之首；引进韩国现代技术生产的Ａ／ＴＯＷＮ中客，市场反应良好；即将面市的Ｈ１乘用车（系韩国现代９０年代末开发的新产品），介于轿车与客车之间，用途广泛，前景看好。

存在的问题是现有主导产品市场上升空间有限，产品结构需调整优化。

（３）安凯汽车集团

主导产品为大中型客车及底盘，现有年生产能力５０００辆客车。２０００年生产客车２０４６辆（其中豪华大客３５５辆），居全国大中型客车行业５—６位，实现销售收入６．５亿元，利税４１４９万元。

引进德国凯斯鲍尔技术生产的豪华大客车，技术水平世界一流；通过消化吸收引进技术，开发的大中型客车及底盘，处于国内领先水平。

存在问题是豪华大客价格偏高，市场容量有限，企业历史负担较重，经营管理水平有待提高。

（４）芜湖一汽扬子汽车公司

主导产品为２—３吨轻型车底盘，具有年产３万辆轻型车底盘的生产能力。２０００年产底盘５２０６辆，实现销售收入１．４５亿元，利税５４．８万 元。

企业产品有一定的技术含量，但市场定位不够明确；生产模式“大而全”，且建设时资本金严重不足，主要靠银行贷款（２０００年“债转股”后，一汽只拥有４．６％的股份）。企业的经营管理水平和产品结构亟待提高与调整。

（５）合肥昌河汽车公司

主导产品为微型客、货车，现具有年产６万辆生产能力。２０００年产微型车５．２万辆，销售收入１３亿元，利税２．０亿元。

合昌公司为昌河集团的全资子公司，凭借昌河的产品、管理和资金优势，目前经营状况较好。“十五”期间，昌河集团计划与日本铃木公司实施全面合作，将给合昌公司发展带来新的契机。存在的问题主要是由于安全和环保等原因，产品结构急需调整，企业历史负担仍未消化、解除。

（６）安徽飞彩集团

主导产品为农用运输车，现具有年产三轮农用车５０万辆、四轮农用车５万辆的能力。２０００年产三轮农用车２１万辆，四轮农用运输车３．１万辆，分别居行业排名第４、第２位，实现产值２１．３亿元，利税７７２５万元。

存在问题是轻型载货车产品（即四轮车）尚未进入国家汽车目录，市场开拓受限，产品结构的调整速度有待加快。

２、改装车行业

马鞍山星马专汽公司的水泥散装车和混凝土搅拌车，现具有２０００辆生产能力，２０００年产销１２００辆，其技术水平、产量居全国同行业之首。扬子集团的皮卡，现具有２万辆生产能力，２０００年产７５３１辆，产量居全国同行业第２位。滁州扬天专汽公司的专用半挂车，现有生产能力１５００辆，２０００年产销２０００辆，居全国同行业第５位。华阳奔达公司的微型客车，现有生产能力近３万辆，２０００年生产８８００辆。这些厂的产品均有较强的竞争力，但产品的研发能力、管理水平仍需提高。

３、零部件行业

安庆帝伯格茨公司的活塞环，宁国中鼎公司的减震橡胶、密封件，蚌埠滤清器厂的燃油、机油及空气滤清器，芜湖ＶＤＯ公司和芜湖仪表厂的汽车仪表，黄山金马集团的摩托车及汽车仪表，黄山汽车电器厂的组合开关，合肥江南机械厂的轿车门铰链组件等产品技术水平、产量和效益均居国内同行前列，在全国有较强的竞争地位，但总量规模不大、带动性差，多数不能适应世界汽车零部件行业全球化采购、模块化供货的趋势和要求。

（三）制约行业发展的主要问题

１、总量规模小，企业间产品交叉趋同

我省汽车工业投入不足，资产规模小。“九五”期间，我省汽车工业固定资产投资近３０亿元，占全国同行业的比重为２．０％，占全省工业投资的比重４．２％，低于全国５．０％的水平。目前，行业资产总规模居全国１８位。单厂的规模也偏小，奇瑞、江汽、安凯等企业按资产计均居全国３０位之后，与全国前１０位企业，尤其是几大汽车集团相比，差距很大。

企业间产品互相交叉，投资重复。客车及底盘：安凯集团从大客向下延伸，江汽集团从轻客底盘向上延伸，产品结构趋同；轻型车：江汽集团轻型载货车面临严峻挑战，芜湖一汽扬子公司能力大部分放空，而与此同时，飞彩集团仍拟大规模建设轻型载货车底盘项目；微型车：合昌、芜湖华阳、安驰等都生产微车，致使有限的资源利用效率不高，区域内竟争过强。

２、研发实力弱，没有形成独具特色的工艺技术路线

目前，我省主要企业尚不具备产品自主开发的能力，整车及关键总成新产品主要依靠国外引进，或模仿创新；零部件企业大都按主机厂提供的图纸生产，产品的开发能力极低。

产品的技术来源复杂，尚未形成产品的共用平台，如轻型车：江汽集团为五十铃、丰田技术，芜湖一汽扬子公司为解放技术；大中客：安凯集团为凯斯鲍尔、斯太尔和曼技术，江汽集团为现代、日野技术，由此导致产品开发、零部件采购、工艺路线组织等成本难以压缩。同时，也给零部件厂家组织规模生产带来很大困难。

３、产业外向度低，尚未有机融入世界汽车制造体系

近年来，我国汽车制造业之所以取得长足的发展，主要得益于与国际汽车产业的合资合作，如上汽与大众、通用，一汽与大众、戴—克（拟），二汽与雪铁龙、雷诺—日产，长安与铃木、福特，天汽与丰田等，而我省与国外产业资本合资合作尚未取得实质性突破，导致与国内竞争对手在产品、技术、资金、管理等方面的差距进一步拉大，同时，国外市场开拓力度不足，也制约了我省汽车工业发展。

４、管理体制、政策支持力度需进一步改进和加强

汽车工业发展的政策导向性很强，无论发达国家（美国、日本等）、发展中国家（中国、韩国、巴西等）都不同程度地制定了体现国家意志的产业政策，内容涵盖产业结构、安全、环保、节能、对外贸易及投资等方面。目前，我国汽车工业强省（市）均对汽车发展实施集中管理，加大政策支持力度，而我省管理体制仍较为混乱，政出多门，条块分割，难以形成合力。在争取国家政策支持等方面的工作也有待强化。

二、“十五”时期安徽汽车工业发展的环境

（一）世界汽车工业发展趋势

１、全球汽车产销格局发生转变

美、欧、日等发达国家汽车需求增长趋缓，亚太、东欧、南美等新兴汽车市场增速趋快，市场需求的格局将悄然转移；跨国汽车集团实施本土化战略，将加快汽车制造业向发展中国家转移步伐。专家预测，２０１５年发展中国家汽车产量占全球的份额将由目前２５％增加到４８％。这将为发展中国家的汽车工业发展带来机遇。

２、全球汽车产业战略性重组步伐加快

为缓解产能过剩、开发成本大幅攀升的压力，近几年世界汽车工业进行了大规模的重组，生产集中度明显提高，汽车企业纵横联盟已成为世界汽车工业发展的潮流。据估计，到２０１０年将形成５—６个大集团垄断全球汽车的格局，集团间关系将由单纯的竞争向竞争与合作共生的方向发展。

３、市场营销理念不断更新

随着市场向个性化、时尚化等多层次发展，世界汽车工业竞争的焦点越来越趋于独创性、成本竞争和文化内涵。企业不仅要设计出富有独创性和吸了怕的汽车造型，降低生产成本和流通成本，更要将无公害、安全性、舒适性等内涵凝结于汽车，并建立从生产到销售及售后服务的营销网络体系，以适应汽车工业由制造业向制造服务业结合转变。

４、技术创新成为获得核心竞争力的关键

国际汽车市场竞争的实质就是技术创新能力的竞争，世界各大汽车公司都把主攻方向从规模效应转向以微电子和信息技术为代表的高新技术改造汽车工业，围绕安全、环保、节能以及新能源、新材料、新工艺等重点领域，开发研制各种新车型，占领竞争制高点。

５、平台战略、全球采购、模块化供货渐成趋势

国际汽车工业正广泛采用通用平台、零部件全球采购、系统设计和模块化供货，使新产品开发费用和工作量部分转嫁到零部件供应商，风险共担，实现全球范围资源合理配置，提高产品通用化程度，降低成本，增强竞争力。

（二）我国汽车工业发展形势

１、现状

改革开放以来，我国汽车工业发展迅猛，改变了以往“缺轻少重”的局面，初步形成了载货汽车、客车与轿车等多系列产品的生产格局。１９９９年，全国汽车行业共有生产企业２３６２家，其中整车企业１１８家，拥有一汽、二汽、上汽等大型企业集团，行业总资产５０８７亿元，职工１８０万人，总生产能力约２５０万辆，汽车社会保有量１４５３万辆，其中私人５３４万辆。２０００年生产汽车２０７万辆，居世界汽车生产国第８位，其中：轿车６０．５万辆，居世界轿车第１４位，国产汽车市场占有率达９５％以上，汽车工业增加值占全国ＧＤＰ的０．９１％。

汽车行业前１３家产量集中度已达９０％，其中一汽、二汽和上汽前三家集中度为４４％。不同车型的生产集中度情况如下：

轿车集中度呈现下降趋势，上海大众、一汽大众、天汽、二汽神龙、长安５家企业，生产集中度由１９９６年的９４％下降为２０００年的８５％左右。

重型载货车一汽、二汽、重庆重汽、中国重汽、陕汽５家企业生产集中度为 ９７％，其中一汽５８％、二汽２５％。重型载货车的集中度有分散趋势。

中型载货车一汽、二汽的生产集中度９４％，各占一半，其市场需求总体呈下降趋势。

轻型车集中度较差，轻客前６家企业，金杯、跃进、江淮、东南、北汽、二汽的生产集中度为６８％；轻货前６家企业北汽、二汽、跃进、一汽、庆铃、江铃市场占有率为６９ ％，我省ＪＡＣ轻型载货车位居第７位，增势强于对手。

大中型客车的生产集中度不高，大客前５家企业，二汽、辽宁黄海、常州长江、上海客车、安凯的生产集中度为７３％；中客的前４家企业，一汽、二汽、亚星、常州长江的生产集中度为８２％。

微型车的生产集中度较高，长安、哈飞、五菱、昌河（含合昌）４家企业的生产集中度为９２％。

２、发展趋势

（１）私人购车比重提高，市场消费转为适度快速增长

１９９８年，汽车销量中个人消费比例首次突破５０％，实现了汽车消费由公款购车为主向个人购车为主的标志性转变。私人汽车拥有量从１９９０年的８１．６万辆增加到１９９９年的５３４万辆，年均增速为２３．２ ％，个人汽车保有量比重上升到３６．８％。个人消费已成为拉动汽车市场持续增长的主要力量。

（２）汽车审场需求呈多元化，营销服务不断优化

轿车、客车的比重逐年上升，卡、客、轿的市场比重由１９９０年的７０． ９％、２０．８％、８．３３％转变为２０００年的３９．９％、２７．２％和３２．９％，车型结构渐趋合理。中低档产品占据市场主导，广大农村和小城镇较低的购买力水平，形成了对中低档客、货车的大量现实需求，轿车产品以经济型为主的局面将保持较长时间。

随着市场竞争日趋激烈，除提高产品质量外，企业纷纷推出销售与服务新举措，促进了销售、维修、零部件供应、服务及信息反债等营销网络体系的不断完善。

（３）大企业与国际产业资本加速全面合作，竞争力将大幅提高

据了解，一汽集团在与大众集团扩大合作的同时，将与戴—克集团开展商用车方面的合作。二汽集团拟在抓好神龙富康、东风日产柴合资合作项目基础上，加快与雷诺—日产、福特和富士重工在商用车、经济型轿车和客车方面的合作。上汽集团将继续以上海通用和上海大众为重点，增加轿车品种、产能，并借助国外公司，加速与跃进集团、柳州五菱的整合，拓展商用车产品。

（４）跨国汽车公司纷纷进入，抢占国内市场

目前，跨国汽车公司纷纷采取多种方式，陆续进入我国，一般采取以下战略：出口战略，各大公司均在我国建立了销售网络，为过剩的生产能力寻找获利市场；适度技术转让战略，将我国汽车产品纳入其产品系列，并获得技术转让及零部件出口收益；本土化战略，在我国合资建厂，直接进入我国市场。目前，跨国公司主要采用本土化和出口的组合战略，不同的公司各有侧重，现已初步完成了战略布点。

（５）加入WTO挑战与机遇并存，影响深远

“入世”以后，我国对汽车工业保护政策——高关税、配额许可证和国产化政策、汽车服务贸易市场不准入等，将逐步降低、取消、放开，致使高级轿车、高性能重型载货车、关键零部件将受国外产品冲击和外商强大完善的服务贸易的压力。但是，“入世”将有利于改善我国汽车的市场环境，扩大与国际汽车业交流合作，进而提高开发及营销能力，筹措发展资金，降低零部件的全球采购成本，扩大出口等。

（６）国家改善宏观管理，促进产业升级

国家高度重视汽车工业的发展，今后将继续采取自主发展与对外开放并重战略，整顿市场秩序，推进税费改革，鼓励私人消费，建立汽车产品型式认证制度，支持大集团发展，推进企业提高研发能力等。

综上所述，未来５—１０年，世界汽车将向更高层次发展，市场竞争趋于白热化，战略重组、产业转移势在必然。我国汽车工业将在市场、政府、国内企业、跨国公司等多种力量的共同作用下，在竞争、合作中融入全球汽车工业，实现快速发展。我省汽车工业拥有一定的特色、优势，除中型载货车外，国内市场大多数车型尚未形成明显的垄断格局，我省汽车工业有较好发展机遇。

三、“十五”时用安徽汽车工业发展战略

（一）发展战略

找准发展空间，发挥自身优势，立足产业重组，扩大对外开放；加大投资力度，优化产品结构，培育研发实力，建立健全营销服务体系。力争“十五”期末，初步建成以经济型轿车、商用车为主体，在国际、国内市场上有较强竞争力的安徽汽车工业。

１、轿车。以芜湖奇瑞公司为主体，大力开拓市场，提高综合产能，加快与国外汽车公司合资合作步伐，扩展产品系列，实现规模生产，“十五”末产销量进人全国前列，成为我国经济型轿车生产的主要基地之一。

２、商用车。以江汽集团为主体，逐步实现与安凯集团、芜湖一汽扬子等企业的联合、重组，以客车及底盘、轻型载货车为主导产品，提高并拓展与韩国现代、德国赛特拉等国外汽车公司合作的层次和深度，努力培育自主的研发能力，“十五”末，大中轻型客车产销量居全国前３位，轻型载货车保持全国前５位。同时，培育发展重型载货车，支持合昌公司加速产品的升级换代，保持微型车居全国前５位。

３、改装、专用车。以行业排头兵为目标，扶优扶强，重点支持马鞍山星马专汽、滁州扬天专汽、扬子汽车、芜湖华阳等企业的发展，并择机推进与省内骨干整车企业的联合重组。

４、零部件。依托骨干整车企业，重点发展发动机、变速箱、车桥等关键总成，支持黄山金马、蚌埠滤清器、安庆ＡＴＧ、芜湖仪表、宁国中鼎等优势企业加快发展，尽快适应全球采购、模块化供货的形势和要求。

（二）发展目标

“十五”末，全省汽车行业实现销售收入５００亿元，实现工业增加值１２０亿元，实现利税５０亿元。

“十五”末，全省形成整车生产能力５６万辆，其中经济型轿车３０万辆，客车及底盘８．５万辆，其中大中型客车１．５万辆、轻型客车３万辆（商品底盘２万辆）、小型乘用车４万辆，轻型载货车６．５万辆，重型载货车１万辆，微型车１０万辆。

“十五”末，芜湖奇瑞公司（经济型轿车）和江汽集团（商用车）两大企业产出规模占全省比重要达６０％以上，主要专用改装车和关键零部件企业要达到或保持在国内行业中的领先地位，初步形成分工合理且专业化配套的汽车生产体系。

四、“十五”时期安徽汽车工业具体发展设想

（一）轿车

１、市场预测。我国工业化进程的不断加快和人民生活日渐富裕的发展趋势，必将不断扩大轿车的购买群体，轿车将成为汽车需求增长的主力。轿车进入家庭不太可能出现爆炸性需求，而将是渐进的。中高级轿车将保持较稳定的需求，但市场占有率将有一定的下降；普通级轿车，尤其是经济型轿车将成为市场主导产品，品种将趋向多样化、个性化，市场占有率将逐年提高。具体需求预测（见表２）。发展重点为售价８万元左右的经济型轿车、绿色环保型出租用轿车。

轿车需求及各档次结构预测
表２ 单位：％

年度 总需求量 排 量（L）
（万辆） <1.0 1-1.3 >1.3-1.6 >1.6-2.0 >2.0
2005年 110-120 20 8 27 36 9

２０００年国内轿车市场需求为６３万辆，预测到２００５年，我国轿车的需求量１１０—１２０万辆，“十五”期间年平均增幅２０％。目前我国轿车的生产能力已超过１２０万辆，且新的能力仍在不断增加，市场的争夺战将异常激烈。

芜湖奇瑞轿车主要竞争对手是捷达、富康、赛欧、夏利、悦达、吉利、优尼柯等。现有的奇瑞轿车的外型符合中国人的审美标准，性能价格比优越。与相近排量、配置的捷达、富康相比具有较大的价格优势，与同一价格层次夏利相比具有明显的产品技术优势；与悦达、吉利等６字头准轿车相比，市场准入度优于准轿车。

２、产能与市场占有率。“十五”未形成年产经济型轿车３０万辆的生产能力，市场占有率力争达到１５％左右。

３、实现途径。近期，重点改扩建四大工艺，开发推出新车型，力争产销量达到２０万辆以上；同时，努力推进与国外汽车公司的合资合作，实现以经济型轿车为主的多品种、系列化轿车生产。改、新建发动机及变速箱项目，积极推进关键总成国产化进程。

（二）客车

１、市场预测。高等级公路的快速建设为公路客车发展提供了新的有利条件。大中型客车仍将是中长途客运的主力车型，需求将逐步增长。随着假日经济、旅游业的发展，中高档客车需求将稳步增长。随着城市建设的加快，城市道路的不断延伸，城市公交运输快速发展，大、中、轻型城市客车需求稳步增长。城镇化战略的实施将促进轻、微型客车尤其是微型客车的市场需求进一步扩大。具体需求预测（见表３）。产品发展重点为绿色环保型清洁公交汽车，低地板公交客车，高档旅游公交客车及空气悬挂、ＡＢＳ、ＡＳＲ的大中型客车底盘。

客车需求量分类预测
表３ 单位：万辆

年度 大 型 中 型 轻 型 微 型 总 量
2005年 3-4 8-9 32-33 62-64 105-110

（１）大中型客车。２０００年全国大中型客车需求为４．４万辆，其中大客车７７００辆，中型客车３６３００辆。预测到２００５年，我国大中型客车的需求量１１—１３万辆，需求增长幅度较大。而目前我国大中型客车的生产能力已超过１０万辆。“十五”竞争的重点将是进行产品结构调整，拓展市场。

我省大客的主要竞争对手为西安—沃尔沃、亚星—奔驰、北方尼奥普兰、广州五十铃、桂林—大宇、厦门大金龙等。安凯豪华大客，产品水平处于国内领先地位，目前销量居前３—５位；消化引进斯太尔和凯斯鲍尔技术开发的公交车、卧铺客车、双层大客等中档整车及底盘产品也有较强的竞争力。

中客的主要竞争对手为一汽集团、东风公司、江苏亚星、常州客车、辽宁黄海、郑州宇通、桂林客车等。“九五”以来，我省安凯集团、江汽集团分别发挥各自优势进军中客市场，特别是江汽集团在轻型专用客车底盘基础上向上扩展，并引进韩国现代公司Ａ／Ｔ技术，开发生产的中客车及底盘，技术居于国内先进地位，市场表现较好。目前，江汽集团、安凯集团的中客处于成长期，综合市场占有率为５％。

（２）轻型客车。２０００年全国轻客需求量２５万辆，预测到２００５年，我国的轻客需求量３２—３３万辆，需求适度增长。近年来，沈阳金杯、南京依维柯、江淮客底、东南—得利卡等企业市场表现较佳，而老牌劲旅一汽解放等企业下降幅度较大。

江淮轻客专用底盘，“九五”期间发展较快，年均增速达两位数，２０００年，轻客底盘销量２．５万辆，居全国之首。由于整车制造企业不断进入轻客市场，将制约江淮底盘市场的拓展。目前江汽集团引进韩国Ｈ１技术开发生产的小型乘用车，主要竞争对手是沈阳金杯、东南得利卡、长丰猎豹、江铃全顺、三江雷诺等，由于该产品用途广泛，产品水平先进，性能价格比优良，应具有良好的成长性。

２、产能及市场占有率。“十五”未形成客车及底盘８．５万辆的生产能力，其中大客５０００辆（含底盘２０００辆）、中客１万辆（含底盘５０００辆）、小型乘用车４万辆、轻客３万辆（含底盘２万辆）。大中客的市场占有率提高到１０％，轻客（舍小型乘用车）市场占有率达到１８％左右。

３、实现途径。一是推进组织结构调整。第一步，江汽集团和安凯集团，以产品为龙头，进行产品开发、生产流程的整合，合理优化产品平台、布局。第二步，以上市公司—安凯股份、江淮底盘股份的壳资源为基础，进行资本运作，如合客公司与安凯股份重组、合肥车桥厂与江淮底盘股份重组等，待条件成熟时，实现江汽集团和安凯集团的全面重组。积极推进江汽集团、安凯集团与韩国现代、德国赛特拉等国外汽车公司的合作向纵深发展，形成高中低档次齐全的大中轻客车产品系列。二是加大产品结构调整。重点抓好４万辆小型乘用车建设项目，加大技改和技术引进力度，促进轻客及底盘升级换代。

（三）载货车

１、市场预测。交通状况的改善和消费结构的变化，将促进载货汽车需求结构的变化，载货汽车向重型和轻微型发展的趋势会更加明显。随着公路，尤其是高速公路的快速发展，环保要求的不断提高，燃油税的实施，重型汽车需求将会有显著增长，中型载货汽车的总需求量将有所萎缩，轻型货车市场需求将稳定增长。随着农村经济的快速发展，农村市场上四轮农用车最终会由轻、微型载货汽车所取代，轻、微型货车将有较大市场需求。具体需求预测（见表４）。

载货汽车需求量分类预测
表４ 单位：万辆

年度 重 型 中 型 轻 型 微 型 合 计
2005年 14-15 13-14 43-45 25-26 95-100 

（１）轻型载货车市场。２０００年全国轻型载货车需求量４０万辆，预测到２００５年，市场需求达４３—４５万辆，呈缓慢增长态势。近几年来，轻型载货车市场竞争十分激烈，加上农用车的并轨，竟争不断升级。企业的位次也不断变化，２０００年，北汽福田由农用车进军轻型车市场，取得巨大成功，轻型载货车排位居全国第一。

江汽集团ＪＡＣ轻型载货车市场占有率达５％以上，产品系列全、配置多，具有相对的技术、价格优势。其中，产品性能与庆铃、江铃相当，价格却低得多；价格与跃进、北汽福田相当，但性能优势强。飞彩集团计划进入汽车序列，发展面向农村市场的轻型载货车，具有低价优势和较强的营销能力，有较好的市场前景。

（２）重型载货车市场。２０００年全国重型载货车需求量８．５万辆（进口２０００辆），同比增长７５．０ ％，２００５年需求量约为１４—１５万辆，呈持续快速增长。发展重点为大功率牵引车（动力３００ＫＷ以上），重型专用汽车及重型专用车底盘。

目前，重型载货汽车市场主要被一汽、二汽、重庆重汽、中国重汽和陕汽等５家企业瓜分，但国产重型载货车在动力性、舒适性、无故障里程、排放等方面与国外先进车型相比尚有一定差距。我省有生产重型载货车的基础，安凯有重型载货车目录，江汽有车架、安凯有车桥的生产能力，同时星马、扬天公司等重型专用改装车产品在国内同行业中具有一定的优势等，应尽快抢抓商机，培育新的增长点。

２、产能及市场占有率。“十五”形成年产轻型载货车６．５万辆、重型载货车１万辆的生产能力，其中轻型载货车市场占有率力争达到１０％左右。

３、实现途径。鼓励支持江汽集团重组整合省内轻型载货车资源。先期促进飞彩集团与芜湖一汽扬子公司的贸易合作，充分发挥芜湖一汽扬子公司现有３万辆底盘的生产能力，进一步开发适合农村市场的轻型载货车品种；适时推进芜湖一汽扬子公司等企业逐步实现与江汽集团的重组。

重型载货车由江汽集团和安凯集团等企业，利用存量基础开发生产，并积极探索通过与国外汽车公司合资合作等形式，新建四大工艺，尽快推出适合国情的新型重型载货车及专用底盘。

（四）专用、改装车

１、市场预测。２０００年全国专用车需求量１５万辆，２００５年需求量将达４０万辆，“十五”期间，专用汽车将加速发展。发展重点为，适用高级公路运输的重型牵引半挂列车，特别是专用半挂列车；城市专用车，主要有城市环卫类、市政作业类、施工工程类、城市服务类和机场专用车等；油田专用车，高等级公路维护管理用车。皮卡等改装车凭借低成本等区域市场竞争优势，有一定的发展空间。

２、产能及市场占有率。“十五”末，全省改装车综合生产能力达１２万辆，其中专用改装车２万辆（星马、扬天各５０００辆），其他改装车８万辆（扬子皮卡３万辆、芜湖华阳３万辆）。

３、实现途径。通过改组、改造，提高工艺装备水平和产品研发能力，激活经营机制，重点支持星马专汽、扬天专汽等企业的项目建设，并积极推进与省内骨干整车企业的合作，共同发展。

（五）重点零部件

在当前世界汽车生产体系中，零部件配套已进入全球化采购、模块化供货阶段。我国加入ＷＴＯ后，从提高水平、降低成本出发，整车企业也将实行全球化采购。国外零部件规模及水平都优于我国，将给我国零部件的发展带来巨大的压力。但是，国际零部件制造商所采取的本土化战略，为我国零部件的发展也带来一定机遇。

“十五”期间，立足现有的重点企业，通过增强研发能力，提高工艺装备水平，完善市场营销体系，推行ＱＳ９０００和ＶＤＡ体系认证，促进企业向系统开发、模块化供货发展，同时鼓励二、三层次零部件向“专、精、特、新”发展，逐步融入全球化采购体系。依托整车企业加大对发动机、变速箱、车桥等关键总成的投入。积极推进合肥、芜湖等市建设汽车零部件园区。

“十五”期间，力争达到１００亿元的产出规模。

五、“十五”时期，安徽汽车工业发展政策措施

（一）全面扩大对外合作

在合作对象方面，重点选择在未来全球竞争中有较强实力的国际性大公司。近期拟重点推进韩国现代汽车公司与我省汽车工业的全面合作，同时，积极寻求、加深与德国奔驰集团等国外公司合资合作，为最终与国际性大公司形成战略联盟奠定基础。同时，巩固与上汽、一汽和昌河等国内大企业合作成果，并进一步向社会资本开放，促进我省汽车工业融入全球汽车制造体系。

（二）大力推进战略性重组

立足于优化资本结构和专业化、集约化生产等原则，大力推进我省汽车工业的战略性重组。在市场环境下，重组活动的实施主体是企业，政府给予必要的引导和支持。在重组过程中，要重视充分利用国内外的资本市场，搞好资本运作，充分发挥上市公司的作用。“十五”期末，基本组建形成我省商用车、轿车两大集团，并由其整合省内汽车工业，为最终形成一个具有较强综合实力的安徽汽车工业集团创造条件。

（三）集中力量培育骨干企业

集中力量扶持江汽集团、奇瑞公司等骨干企业尽快壮大实力。一是继续帮促企业通过新发、增发股票和发行企业债券等方式从国内外资本市场融资。二是优先核销不良资产、实施债转股，剥离社会职能，减员增效等。三是加速实现投资主体多元化，鼓励吸收外资和民间资本，开展期权期股试点等。

（四）培育创新开发能力

鼓励企业加大科研费用投入，江汽集团、奇瑞公司等骨干企业研发费用占销售收入的比重力求达到５％以上。引导企业建立完善的人才机制，大力培养、引进各种人才，特别是技术学科带头人和优秀管理人才。联合江汽集团、奇瑞公司等企业的技术力量，通过产学研结合并加强与国外的交流合作，组建安徽省汽车工业技术中心，实现资源共享，推进我省汽车行业的技术引进、消化吸收和创新步伐，逐步培育和提高自主开发能力。

（五）建立健全销售服务体系

支持发展终端销售、品牌专卖，逐步建立销售、配件、维修服务、信息反馈“四位一体”的自主控制营销网络体系。鼓励研究拓展分期付款、租赁、新旧车置换、保险、汽车代理等新型汽车服务贸易，加速汽车流通领域与国际接轨步伐。组织企业认真研究汽车消费政策，进行市场细分，降低成本，增强开拓市场能力。

（六）加强组织领导

建立由省政府主要负责同志挂帅，省计委、省经贸委等有关部门和有关市及重点企业参加的省汽车工业发展联席会议制度，统筹协调解决重组、国际合作和重点建设等工作中涉及的重大问题，并积极争取国家对我省的支持和指导。

安徽省计委